Cómputo del permiso por lactancia: jornada parcial no da derecho a más días
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Conflicto por el permiso por lactancia en jornadas parciales
El Tribunal Supremo ha resuelto la controversia surgida a raíz del modo de calcular el permiso por lactancia cuando se opta por su acumulación en jornadas completas. El sindicato CSIF impugnó el criterio adoptado por la Administración del Principado de Asturias, que aplicaba un mismo sistema de cálculo a empleados públicos con jornada completa y jornada parcial.
El sindicato defendía que esa uniformidad perjudicaba a quienes prestan servicios con jornada reducida, ya que se les reconocía un número inferior de días retribuidos, pese a tener derecho a las mismas horas de permiso.
Qué establece el Estatuto Básico del Empleado Público sobre el permiso por lactancia
El artículo 48.f) del Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP) regula el permiso por lactancia, y reconoce a todo empleado público, independientemente de su jornada laboral, el derecho a ausentarse una hora diaria hasta que el hijo cumpla doce meses. Esta hora puede disfrutarse diariamente o acumularse en jornadas completas, si lo permite la organización del trabajo.
Aquí surge la cuestión jurídica: ¿cómo debe computarse esa acumulación si la jornada diaria del trabajador no es de 7,5 horas?
El criterio de la Administración: un cálculo único del permiso por lactancia
La Administración autonómica estableció que, desde el fin de la baja por maternidad hasta los doce meses del menor, existían 172 días laborables, equivalentes a 172 horas de permiso por lactancia. Al acumular esas horas en jornadas completas, utilizó la jornada ordinaria de 7,5 horas como divisor.
Resultado: 172 ÷ 7,5 = 23 días de permiso acumulables, aplicables a todos los empleados públicos, con independencia de su jornada.
La posición de CSIF: respeto a la jornada parcial
CSIF cuestionó este método. Alegó que un trabajador con jornada de 4 horas necesita más días para disfrutar las mismas 172 horas. Propuso un cálculo proporcional:
172 ÷ 4 = 43 días de acumulación de permiso por lactancia.
Según el sindicato, dividir siempre por 7,5 implicaba una reducción práctica del derecho y una discriminación indirecta hacia el personal a tiempo parcial.
Doctrina social: el permiso por lactancia es un derecho en horas
La Sala Cuarta del Tribunal Supremo, en su sentencia 986/2023, ya había abordado esta cuestión desde la jurisdicción social. En esa resolución, sostuvo que el permiso por lactancia debe entenderse como un derecho en horas. Por tanto, los empleados con jornada parcial pueden necesitar más días para acumular el mismo total horario que sus compañeros a tiempo completo.
Este enfoque permitía que un mayor número de días retribuidos no supusiera trato desigual, ya que no se excedía el límite de horas reconocido por ley.
Pronunciamiento del Supremo: un único número de días no vulnera el derecho
Sin embargo, la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo ha validado el criterio de la Administración. En su sentencia, afirma que:
El EBEP garantiza 172 horas de permiso por lactancia a todos los empleados públicos.
Traducir ese derecho en días completos usando diferentes divisores según cada jornada podría generar un trato más favorable para quienes trabajan menos horas diarias.
Establecer un cómputo común de 23 días resulta legítimo, siempre que se respete el derecho horario.
El Alto Tribunal considera que no existe vulneración del principio de igualdad ni discriminación indirecta, ya que todos disfrutan de las mismas horas totales de ausencia retribuida.
Conclusión: el permiso por lactancia se acumula igual para todos en días, no en horas
El Tribunal Supremo ha zanjado la cuestión: la acumulación del permiso por lactancia en jornadas completas puede calcularse de forma uniforme para todos los empleados públicos. De esta forma, se fijan 23 días retribuidos, sin distinguir entre jornada completa o parcial, siempre que el total de 172 horas se mantenga intacto.
Este criterio asegura una gestión homogénea del derecho y evita desigualdades prácticas entre trabajadores, sin menoscabar el contenido esencial del permiso por lactancia.